今年的政府工作報(bào)告要求“深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力”，為國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展確立了奮進(jìn)坐標(biāo)、指明了前進(jìn)路徑。省委、省政府以大格局擘畫改革、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)改革，省委書記樓陽(yáng)生、省長(zhǎng)王凱多次就國(guó)資國(guó)企工作作出批示，明確國(guó)資新定位，賦予國(guó)企新使命，這是我們做好工作的強(qiáng)大動(dòng)力。省政府國(guó)資委將以實(shí)施國(guó)企改革深化提升行動(dòng)為契機(jī)，不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心功能和核心競(jìng)爭(zhēng)力，跑出高質(zhì)量發(fā)展加速度，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐中打頭陣、挑重?fù)?dān)，勇當(dāng)全省高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿。

一、在服務(wù)戰(zhàn)略上深化提升，著力增強(qiáng)核心功能

習(xí)近平總書記指出，國(guó)有企業(yè)要做落實(shí)新發(fā)展理念的排頭兵、做創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的排頭兵、做實(shí)施國(guó)家重大戰(zhàn)略的排頭兵。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)持在服務(wù)黨的中心工作和全省發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位，在深度融入“十大戰(zhàn)略”、履行重大使命中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。一是強(qiáng)化主業(yè)支撐。高質(zhì)量落實(shí)全國(guó)國(guó)資三級(jí)規(guī)劃，推動(dòng)資金資源向主業(yè)集中。動(dòng)態(tài)調(diào)整企業(yè)主業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)視同主業(yè)管理，開展子企業(yè)主業(yè)核定。二是強(qiáng)化投資支撐。圍繞優(yōu)化“兩高”（高速、高鐵）加快“兩航”（航空、航運(yùn)）謀劃布局一批強(qiáng)牽引利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，聚焦產(chǎn)業(yè)新賽道，在人工智能、新型材料等領(lǐng)域集聚資源、放大功能、加大投入，建設(shè)一批提能級(jí)、增優(yōu)勢(shì)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展“生力軍”。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。開展一流企業(yè)培育行動(dòng)，落實(shí)特別監(jiān)管、綠色通道、聯(lián)系直通車制度，建立政策集成“工具箱”，在新材料領(lǐng)域推動(dòng)中國(guó)平煤神馬集團(tuán)創(chuàng)建世界一流企業(yè)，在高端裝備、新能源汽車、電子信息等領(lǐng)域加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、后備企業(yè)培育。四是強(qiáng)化托底支撐。推動(dòng)重要能源、礦產(chǎn)資源國(guó)內(nèi)勘探和增儲(chǔ)上產(chǎn)，積極對(duì)接糧食產(chǎn)能提升、種業(yè)振興等行動(dòng)，推動(dòng)涉農(nóng)企業(yè)資源向中原農(nóng)谷集中，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提升儲(chǔ)糧技術(shù)和規(guī)模，守護(hù)“中原糧倉(cāng)”。

二、在價(jià)值創(chuàng)造上深化提升，著力提升核心競(jìng)爭(zhēng)力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國(guó)有企業(yè)是壯大國(guó)家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。國(guó)有企業(yè)必須把高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，把提升核心競(jìng)爭(zhēng)力作為掌握發(fā)展優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，對(duì)標(biāo)世界一流和行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)推動(dòng)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。一是科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度。實(shí)施創(chuàng)利增效攻堅(jiān)，圍繞“一利五率”體系加強(qiáng)精益管理，緊盯效益指標(biāo)，增強(qiáng)剛性約束，持續(xù)開展利潤(rùn)指標(biāo)月度排名、實(shí)物工作量排名和重點(diǎn)任務(wù)通報(bào)約談工作，完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)、圓桌會(huì)議等機(jī)制，做強(qiáng)價(jià)值創(chuàng)造“基本盤”。二是實(shí)施資產(chǎn)優(yōu)化。做強(qiáng)增量，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，提高高端市場(chǎng)占有率，向市場(chǎng)要效益。激活變量，推動(dòng)司庫(kù)體系建設(shè)，對(duì)內(nèi)深度挖潛，推進(jìn)“兩金”管控和虧損企業(yè)治理工作，提升資產(chǎn)周轉(zhuǎn)效率和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)現(xiàn)能力。做優(yōu)存量，推動(dòng)非主營(yíng)業(yè)務(wù)“應(yīng)退盡退”、低效無(wú)效資產(chǎn)“應(yīng)處盡處”，加快盤活土地資源。三是強(qiáng)化基金賦能。推動(dòng)設(shè)立國(guó)企改革發(fā)展主題母基金，謀劃設(shè)立和參與特色產(chǎn)業(yè)基金、地方政府產(chǎn)業(yè)基金，發(fā)揮基金矩陣作用，發(fā)展行業(yè)投資、股權(quán)投資，當(dāng)好長(zhǎng)期資本、耐心資本和戰(zhàn)略資本，投早投小投科創(chuàng)，推動(dòng)科創(chuàng)無(wú)中生有、有中出新。四是防范化解風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)，大力壓降融資成本，實(shí)現(xiàn)融資“高變低”“短變長(zhǎng)”“間接變直接”。開展降低資產(chǎn)負(fù)債率攻堅(jiān)行動(dòng)，形成全級(jí)次債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，健全多部門聯(lián)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，穩(wěn)妥化解重點(diǎn)企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生債券違約底線。

三、在推動(dòng)改革上深化提升，著力打造現(xiàn)代新國(guó)企

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國(guó)企要搞好就一定要改革，抱殘守缺不行，改革能成功，就能變成現(xiàn)代企業(yè)。國(guó)有企業(yè)必須牢牢把握關(guān)于全面深化改革的重要部署，在持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革中統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快打造現(xiàn)代新國(guó)企。一是治理機(jī)制重在走深走實(shí)。深化公司治理制度體系，科學(xué)設(shè)置黨委研究事項(xiàng)范圍標(biāo)準(zhǔn)，“一企一策”分層分類、動(dòng)態(tài)優(yōu)化國(guó)有企業(yè)黨委前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)清單，剛性落實(shí)董事會(huì)評(píng)價(jià)、董事長(zhǎng)年度述職評(píng)議問詢、向出資人報(bào)告工作制度。完善“三重一大”決策機(jī)制，推動(dòng)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度機(jī)制不斷健全。加強(qiáng)外部董事隊(duì)伍建設(shè)，做實(shí)專職外部董事職權(quán)，全面提升外部董事專業(yè)素質(zhì)和履職能力。二是運(yùn)行機(jī)制重在提質(zhì)擴(kuò)面。推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，強(qiáng)化管理人員經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任和全員績(jī)效考核，加大力度推行中層管理人員“四制”改革，提升考核的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，促進(jìn)能者上、平者讓、庸者下、劣者汰，探索集團(tuán)總部“六定”改革，全面推進(jìn)市場(chǎng)化用工，加快建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的用工制度體系。三是監(jiān)管機(jī)制重在放管結(jié)合。實(shí)施監(jiān)管提升行動(dòng)，制定省政府國(guó)資委權(quán)責(zé)清單（2024年版），既放權(quán)賦能又從嚴(yán)監(jiān)管，提升監(jiān)管專業(yè)化、體系化、法治化水平。分類設(shè)置針對(duì)性、個(gè)性化考核指標(biāo)，全面實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，建立追溯調(diào)整機(jī)制，做到“硬碰硬”兌現(xiàn)考核結(jié)果。切實(shí)加快構(gòu)建全系統(tǒng)集成、全過程在線、全級(jí)次穿透的數(shù)字化智能化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)景可見、業(yè)務(wù)可知、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)任可溯，打造智慧監(jiān)管全景圖。完善數(shù)據(jù)共享、定期會(huì)商、要情通報(bào)、聯(lián)合調(diào)研、協(xié)同考核、監(jiān)督問責(zé)等六項(xiàng)機(jī)制，凝聚協(xié)同監(jiān)管合力，形成發(fā)現(xiàn)問題、整改落實(shí)、追責(zé)問責(zé)的監(jiān)督閉環(huán)。

四、在布局優(yōu)化上深化提升，著力服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)物質(zhì)支撐。國(guó)有企業(yè)必須以產(chǎn)業(yè)升級(jí)構(gòu)筑新的競(jìng)爭(zhēng)力，當(dāng)好河南建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系“國(guó)家隊(duì)”。一是戰(zhàn)略重組“提質(zhì)”。圍繞戰(zhàn)略部署產(chǎn)業(yè)、圍繞產(chǎn)業(yè)布局企業(yè)、圍繞企業(yè)配置資源，實(shí)施重組提質(zhì)行動(dòng)，在14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，構(gòu)建“一業(yè)一企一強(qiáng)”新格局。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“煥新”。通過引入新技術(shù)、新理念、新模式打開新的發(fā)展空間，加快煤炭產(chǎn)業(yè)智能化開采、低碳化利用，煤化工產(chǎn)業(yè)瘦身集聚、延鏈強(qiáng)鏈，鋼鐵產(chǎn)業(yè)聯(lián)合重組、特鋼轉(zhuǎn)型。三是新興產(chǎn)業(yè)“倍增”。深度融入“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)，實(shí)施省管企業(yè)新業(yè)倍增行動(dòng)，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能等八大新興產(chǎn)業(yè)和未來網(wǎng)絡(luò)、未來材料等四大未來產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)到2025年實(shí)現(xiàn)省管企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占比、未來產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模較2022年兩個(gè)翻番。四是開放合作“提速”。高質(zhì)量參與共建“一帶一路”，中歐班列（中豫號(hào)）全年運(yùn)營(yíng)3500班次以上，參與建設(shè)國(guó)際陸港新港，融入長(zhǎng)三角港口群。持續(xù)做強(qiáng)鄭盧“空中絲路”，拓展鄭州機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)輻射能力，實(shí)現(xiàn)全球主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域全覆蓋。支持企業(yè)加快海外布局，增強(qiáng)統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源能力。將央企合作作為實(shí)施制度型開放重要抓手，加快重點(diǎn)合作項(xiàng)目和工程落地實(shí)施。

五、在科技創(chuàng)新上深化提升，著力激活發(fā)展動(dòng)力源

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。國(guó)有企業(yè)作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要主體，迫切需要以科技創(chuàng)新為動(dòng)力引擎、當(dāng)好開路先鋒，加快形成更多先進(jìn)生產(chǎn)力。一是完善創(chuàng)新機(jī)制。落實(shí)好科技創(chuàng)新“24條”和“12條”激勵(lì)措施，加大科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)力度，建立更加有效的科技成果收益分享機(jī)制，提升科技研發(fā)投入產(chǎn)出效率。用好考核“指揮棒”，持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)，“一企一策”推進(jìn)硬考核，確保2025年省管企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.5%、“科改示范企業(yè)”達(dá)6%。啟動(dòng)省級(jí)科改示范行動(dòng)，篩選培育一批具有“獨(dú)門絕技”的國(guó)有創(chuàng)新型企業(yè)，享受等同國(guó)家“雙百行動(dòng)”和“科改行動(dòng)”的支持政策。二是強(qiáng)化科技攻關(guān)。啟動(dòng)國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、資金鏈深度耦合，加強(qiáng)與央企、高校、科研院所等合作，積極參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和嵩山、黃河、神農(nóng)種業(yè)等省實(shí)驗(yàn)室科研項(xiàng)目，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新聯(lián)合體“開新、擴(kuò)圍、提質(zhì)”，加快概念驗(yàn)證中心、中試驗(yàn)證平臺(tái)共建共用，打通技術(shù)供給端和企業(yè)需求端通道，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更多“從0到1”的技術(shù)突破。三是優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。以創(chuàng)新土壤孵化創(chuàng)新因子，發(fā)揮國(guó)企應(yīng)用場(chǎng)景豐富的優(yōu)勢(shì)，通過用戶企業(yè)和鏈主企業(yè)供需結(jié)對(duì)，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)單點(diǎn)突破、化點(diǎn)成珠、串珠成鏈，讓創(chuàng)新成果助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。探索國(guó)有企業(yè)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)，落實(shí)科技創(chuàng)新責(zé)任豁免機(jī)制，讓企業(yè)科技人員放開手腳干事業(yè)、心無(wú)旁騖搞科研，形成引育人才“強(qiáng)磁場(chǎng)”。

六、在黨的建設(shè)上深化提升，著力培育黨建新品牌

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)貫穿全過程、各方面，打造“五新”黨建品牌，全面系統(tǒng)整體提升黨建質(zhì)量，擦亮黨和國(guó)家“經(jīng)濟(jì)部隊(duì)”名片。一是以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，把習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示批示作為政治要件，深化落實(shí)“第一議題”制度，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保國(guó)有企業(yè)始終是黨和國(guó)家最可信賴的依靠力量。二是以建優(yōu)隊(duì)伍為關(guān)鍵。持續(xù)推動(dòng)基層黨建“三化三提升”，完成100個(gè)“五星”支部創(chuàng)建工作。聚焦國(guó)企改革、資本運(yùn)作、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等中心任務(wù)，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，建立梯度培養(yǎng)機(jī)制，完善考核評(píng)價(jià)體系，培養(yǎng)“政治家+企業(yè)家+專家”的通達(dá)之才，打造“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有為、興企有方、清正廉潔”的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。三是以全面從嚴(yán)治黨為保障。全面落實(shí)企業(yè)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)“四下基層”工作制度，深入推進(jìn)清廉國(guó)企建設(shè)，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。